Благосъстоянието намалява по време на пандемията въпреки икономическите сътресения

Броят на американците, получаващи финансова помощ чрез социалната система на нацията, намаля миналата година, дори когато икономическите последици от пандемията на коронавирус обхванаха нацията.

Тъй като пандемията унищожи работни места и здравните служители призоваха хората да останат вкъщи, за да избегнат излагане на вируса, 13 щата оставиха в сила правила, изискващи жителите да работят или да търсят работа, за да отговарят на изискванията за месечни проверки от временната помощ за нуждаещи се семейства, основната общественост програма за парична помощ за много бедни.

Изискванията за работа бяха част от драматични вариации между щатите в начина, по който социалната програма, известна с акронима TANF, реагира на пандемията, според федералните данни за натовареността и други данни, анализирани от Klinik. В резултат на това шансовете да можете да получите — и да останете — от социални помощи зависят от това къде живее някой.

Във всички, с изключение на три от 13-те щата, които продължиха правилата си за работа, разпръснати из Юга, Средния Запад и Запада, броят на жителите, получаващи парична помощ, спадна от февруари 2020 г., месеца преди обявяването на пандемията в Съединените щати, до края на годината, показва анализът.

За разлика от тях, сред 37-те щата, които официално спряха или облекчиха правилата след началото на пандемията, само осем са имали спад в случаите на благосъстояние. Броят на хората, получаващи парична помощ, се е увеличил в 20 от тези щата, а в деветте други случаите са нараснали до средата на миналата година, преди да намалеят.

Като цяло родителите и децата, получаващи помощ чрез TANF, са намалели леко от близо 1,94 милиона получатели точно преди пандемията до по-малко от 1,935 милиона през декември, според федералните данни.

бустер изстрели за Джонсън и Джонсън

Анализът на The Post се основава на най-новите налични федерални данни плюс изследвания на мозъчния тръст за политиките на държавите през това време.

Взети заедно, констатациите сочат към основния ефект на социалната система, която отлага на държавите да решат кой отговаря на условията за паричната помощ и какво трябва да направят хората, за да получат такава помощ. Всяка държава определя нивото на ползите и продължителността на времето, през което те са на разположение, до петгодишен федерален таван. Системата също се основава на блокови безвъзмездни средства от федералното правителство, които не се коригират с инфлацията и са нееластични по време на тежки икономически времена.

TANF абсолютно не достига до толкова хора, колкото би трябвало, каза Джъстин Швейцер, изследовател в либералния Център за американски прогрес, който изучава политиките на държавите по време на пандемията. За хората, до които достига, това е спасение.

Творение на ерата на Клинтън, TANF съществува от четвърт век и предоставя помощ на семейства с деца и на деца, живеещи с други роднини. Той замени Помощ за семейства със зависими деца (AFDC), програма, която възникна по време на Голямата депресия и през шестте си десетилетия се превърна в обект на критики, че поражда зависимост от поколение на поколение от благосъстоянието.

Неограничените ползи, твърдят критиците, подкопават мотивацията на бедните американци да получат обучение и да намерят работа, както се стреми да внуши по-новата програма. Но други учени и активисти отхвърлиха тази характеристика като карикатура, а предефинирането на благосъстоянието се оказа толкова противоречиво, че двама висши здравни служители от администрацията на Клинтън подадоха оставка заради нея, твърдейки, че промяната ще навреди на американците с ниски доходи.

От самото начало несигурността, която витае над TANF, беше колко добре ще издържи в трудни икономически времена, когато бедността нарасна и работните места станаха по-оскъдни. По време на най-големия предишен тест, Голямата рецесия от декември 2007 г. до средата на 2009 г., Конгресът предостави спешен фонд от 5 милиарда долара за програмата в пакет от стимули за 2009 г. Натоварването на делата в цялата страна се е увеличило с 10 до 15 процента, според различни изчисления.

Дори тази слаба експанзия контрастира със случилото се по време на острата рецесия, предизвикана от пандемията миналата година. TANF реагира много по-малко на икономическите трудности, причинени от коронавируса, отколкото други части от мрежата за социална сигурност на федералното правителство.

Броят на хората, които получават хранителна помощ или разчитат на Medicaid, общественото здравно осигуряване за бедните, рязко нарасна. А пакетите за облекчаване на пандемията, приети от Конгреса, включват стимулиращи плащания и разширяване на осигуровките за безработица.

Миналогодишните пакети за облекчение не добавиха към TANF. В началото на тази пролет Законът за американския спасителен план предостави допълнителни 1 милиард долара за щатите, за да дадат на нуждаещи се семейства до четири месеца временна помощ.

Оскъдният федерален фокус върху социалната система отговаря на модел, в който TANF се е свивал през годините. Натоварванията на делата намаляха драстично през първите години на програмата и продължаваха да намаляват. Делът на семействата, отговарящи на условията за обезщетения, които ги получават, се е свил от около 7 на 10 през последните години на AFDC до 1 на 4, според Администрацията на Министерството на здравеопазването и социалните услуги за деца и семейства.

Днес Белият дом на демократа Байдън наследи администрацията на републиканците на Тръмп. Коронавирусните инфекции и смъртните случаи са под най-високите си стойности на пандемията, но отново са се увеличили с разпространението на делта варианта. Очертаващият се въпрос е доколко отливът на TANF има значение.

Пандемията накара милиони хора да изпаднат в бедност в най-рязкото едногодишно нарастване на рекорда. Експерти по обществена политика от целия идеологически спектър обаче казват, че бедността щеше да нарасне още повече миналата година по време на пандемията, ако Конгресът не беше предоставил два кръга от стимулиращи плащания и разшири достъпа до обезщетения за безработица.

Огромното мнозинство от тези семейства с ниски доходи биха имали право на всички тези други обезщетения, каза Анджела Рачиди, учен в изследванията на бедността в консервативния Американски институт за предприемачество.

Ладона Павети, дългогодишен експерт по благосъстоянието в левия център за бюджет и политически приоритети, се съгласи. TANF може да не е бил толкова отзивчив, колкото бихме искали да бъде, каза тя, но имаше и други части от предпазната мрежа, които наистина бяха отзивчиви.

Но икономистът Дона Гинтер, директор на Института за политически и социални изследвания на Университета в Канзас, каза, че Конгресът е бил принуден да намери това, което тя нарече заобиколни решения, за да помогне на икономическите жертви от пандемията, тъй като основната социална програма на нацията не дава на федералното правителство много контрол върху нея. .

Когато натискате политическите решения надолу към щатите, получавате много повече неравенство. Получавате щедри състояния и скъперни държави, каза Гинтер. Месечните чекове на TANF не са щедри, каза тя. Но ако се замислите колко бедни са семействата „ръка в уста“, откриваме, че обезщетенията по TANF наистина имат значение.

Разкъсана спасителна връв

Границите на благосъстоянието са крещящи за Мелиса Маркъм, бездомна от март, когато хазяинът й, който се опитваше да я изгони от месеци, най-накрая я изгони заедно с дъщеря й и 10-годишния син. Тя каза, че са спали в колата на сестра й, а след това в Chevy Suburban, която тя е държала, въпреки че трансмисията е заснета. Сега те стоят в мазето на приятел, който се тревожеше за тях.

Животът й започна да се спуска надолу през септември 2019 г. Живеейки извън Канзас Сити, Канзас, Маркъм работеше като техник по телеметрия в болница за на час, когато партньорът й напусна. Следващата седмица тест потвърди предчувствието й, че е бременна няколко седмици.

Нейното винаги високо кръвно налягане се покачва и тя развива прееклампсия, опасно усложнение на бременността. До един доход и с нов апартамент под наем тя продължи да работи.

На следващия февруари, точно преди пандемията да се засили, тя смени работата си, като прие предложение от лекар, който обиколи болницата. На втория си ден тя се обади, за да каже, че трябва да остане вкъщи, защото синът й е болен. На третия ден, каза тя, й казали, че работата няма да се получи.

Животът на самотната майка ми се разби, каза тя.

Тя се опита да си върне работата в болницата и й казаха, че тя вече е запълнена. Нейният акушер каза, че така или иначе трябва да спре да работи, докато бебето й се роди.

На следващия месец, когато започна пандемията, тя продаде своето Audi от 2004 г. за 3000 долара. Това и данъчните декларации покриваха наема й от 1000 долара и някои сметки до май. През юни, с дъщеря си Бруклин, само на седмици, Маркъм кандидатства за TANF. Държавата изискваше от нея да извършва 20 часа дейности за търсене на работа седмично - да кандидатства онлайн за работни места, които не са били осъществени, да се среща със съветници.

Месечните чекове — 403 долара за тримата — покриваха по-малко от половината от наема и наемодателят започна да се опитва да ги изгони, продължавайки дори след като Маркъм получи жилищна надбавка от 5000 долара, която смяташе, че ще покрие дълга й.

През ноември тя най-накрая намери работа като рецепционистка в лекарски кабинет и постави Бруклин в дневна грижа. На третия си ден тя получи писмо от окръжния здравен отдел, в което се казва, че бебето й е било изложено на коронавирус и трябва да бъде поставено под карантина за 14 дни. Обгрижващият е имал covid-19, заболяването, причинено от вируса.

Очевидно [Бруклин] не може да се грижи за себе си, каза Маркъм. Докато остана вкъщи през карантината, тя успя да запази работата си. Но когато бебето й се разболя през декември и Маркъм отново си тръгна от работа, каза тя, работата ми се раздели с мен.

Всеки път, когато губеше работа, Маркъм кандидатстваше за безработица. Тя има формулярни писма от щата Канзас, в които се казва, че не е работила достатъчно часове на тези работни места, за да се квалифицира.

Така че, въпреки че току-що беше останала без дом, когато започна втора пандемична пролет, въпреки че TANF беше единственият й доход, тя каза на отдела за деца и семейства на Канзас да затвори обезщетението.

От 2016 г. Канзас има двугодишен срок, три години по-малко от федералния таван. И с 10 месеца помощ този път, както и по-ранна магия в TANF в Мисури, след като синът й се роди, Маркъм знаеше, че й остават само пет месеца до края на живота си.

Взех изпълнителното решение, каза тя, да спестя няколко месеца спасителна линия.

Канзас спази изискванията си за работа и строгия срок, въпреки че губернаторът Лора Кели (D) се противопоставя на държавния Закон за надеждата, законът, който затяга правилата и беше приет, докато нейният предшественик Сам Браунбек, консервативен републиканец, беше на поста.

В началото на пандемията администрацията на Кели поиска от законодателния орган на щата да остави настрана срока по време на спешната здравна ситуация.

Предложението беше разгледано една законодателна комисия, преди да умре, каза Лора Хауърд, секретар на отдела за деца и семейства в Канзас.

В резултат на това, каза Хауърд, нейният отдел трябваше да отхвърли близо 850 заявления за TANF от март 2020 г. до май тази година, тъй като хората вече са изчерпали своите две години. И 390 получатели на TANF изчерпаха своите предимства през това време.

За онези хора на ръба, за тези хора, които не отговарят на изискванията за много от безработицата, които нямат правилната трудова история, това са хората, които биха били най-подпомогнати от TANF като полза от последна инстанция, — каза Хауърд. И те имат най-малко достъп до това поради времевите ограничения.

най-добрият ssri за отслабване

„Беше много лесно“

На 13 март 2020 г., деня, в който федералното правителство обяви коронавируса за национално извънредно положение, губернаторът на Минесота Тим Уолц (D) подписа изпълнителна заповед, в която се казва, че коронавирусът е извънредна ситуация в мирно време. Седмица по-късно Уолц подписа друга заповед, като тази се увери, че помощта продължава да пристига към минесотците, които са в напреднала възраст, имат увреждане или психично заболяване или са в семейства с ниски доходи с деца.

Губернаторът се отказа от правилата, които изискваха хората да получават помощ чрез Програмата за семейни инвестиции на Минесота - името на щата за TANF - да работят и да правят ежемесечни лични посещения, за да докажат, че отговарят на условията.

В окръг Хенепин, дом на Минеаполис, Кейт Хефернан изпита облекчение. Тя е окръжен администратор, отговарящ за икономическата подкрепа.

Наистина се опитвахме да премахнем някои от бариерите, спомня си Хефернан. Окръгът засили нови усилия, които позволяват на кандидатите да дават устни одобрения по телефона, вместо да подписват лично формуляри. И, каза тя, идеята да се работи по търсене на работа, когато хората се съкращават и наистина никой работодател не наема - беше нереалистична.

Времевите ограничения отпаднаха. Идеята за извличане на ползи точно в момента, в който са имали най-голяма нужда от тях, нямаше смисъл, каза Хефернан. Броят на семействата в окръга, които получават парична помощ чрез програмата на Минесота, нарасна от 7300 точно преди пандемията до повече от 8600 през май.

Едно от попълненията беше Сианче Фелтън.

21-годишният Фелтън живее в южната част на Минеаполис, на седем пресечки от сърцето на протестите срещу убийството на Джордж Флойд миналата година. Тя научи, че е бременна с второ дете през септември. Подобно на тази на Маркъм година преди това, нейната беше високорискова бременност. Тя вече беше родила две мъртвородени.

Тъй като тя живее в Минесота, а не в Канзас, Фелтън реши — след като посети лекаря си, който я посъветва да се успокои, докато е бременна — да напусне работата си като сертифицирана медицинска сестра в Twin Cities Assisted Living, където е била работа на две смени по на час.

Служителка от асоциация на медицински сестри, която посещава, донесе заявленията си за Програмата за семейни инвестиции в Минесота и за талони за храна. Това не беше първият й път за социални помощи: тя получаваше помощ за себе си и сина си, преди да намери работа като касиер на хранителни стоки и преди да премине към работата на сестра. Тогава тя изпълни изискванията си за работа, като отиде в училище за майки тийнейджъри.

Този път й беше позволено да кандидатства отново за алтернативна гимназия Лонгфелоу. Поради облекчените правила за работа обаче тя не трябваше да присъства, докато беше бременна и си стоеше вкъщи. Нито пък според правилата за пандемията тя не трябваше да се отчита в окръжна служба всеки месец.

Дъщеря й, Ma'kiyah, която трябваше да се роди през юни, е родена на 30 април, с тегло 3 паунда 14 унции. Тя прекара първите си 27 дни в болницата.

Държавната социална програма не изисква от Фелтън да носи обичайните доказателства - акт за раждане, документи за изписване от болницата - документиращи, че бебето е нейно. В рамките на три дни след раждането на Ma'kiyah, социалната помощ на Фелтън нарасна от 7 на месец за нея и 8-годишния й син, Илия, до 0 за тримата.

Беше много лесно. Оценявам това много, каза тя. Ако нямаше правила за пандемия, нямаше да получавам ползите.

Миналия месец тя се върна в Лонгфелоу. След като спечели още два кредита, ще има диплома за средно образование.

Работа и надежда

Във Вашингтон, окръг Колумбия, Службата за семейна помощ към Администрацията за деца и семейства на HHS издадено ръководство 24 март 2020 г., с въпроси и отговори за TANF и пандемията.

Обяснявайки как TANF може да бъде полезен в кризата, той каза, че държавите могат да обмислят разширяване на услугите и разширяване на критериите за допустимост.

Опитвахме се да предоставим някои уверения на държавите, че разбираме тяхното положение, каза Джули Л. Сийгъл, директор на отдела за държавната политика на TANF към Службата за семейна помощ. Това беше особено вярно за държавите, притеснени, че могат да бъдат наказани, ако не ангажират достатъчно хора в работни дейности.

Опитахме се да кажем: „Не се притеснявай“, каза Сийгъл.

Нито Тръмп, нито администрацията на Байдън можеха да направят повече от това да кажат на държавите, че правилата могат да бъдат облекчени. Не можеше да промени правилата.

Тази липса на контрол от Вашингтон се различава от Medicaid. Федералното правителство постанови, че по време на извънредната ситуация в общественото здравеопазване заради пандемията щатите не могат да преоценят дали хората все още отговарят на условията за застраховка, така че никой не е отстранен от тези списъци. Броят на американците, разчитащи на покритието на Medicaid, се е увеличил с около 10 милиона от точно преди пандемията до януари, достигайки това, което се смята, че е най-високото ниво от 74 милиона за всички времена.

И се различава от Програмата за допълнително хранене (SNAP), известна преди като купони за храна. Тъй като нарастващият списък от семейства съобщава за проблеми с осигуряването на храна по време на пандемията, законите за облекчение, приети от Конгреса, дадоха на тази програма допълнителни пари и позволиха на щатите да дават спешни средства, така че всички в SNAP в цялата страна получават максималната възможна сума. Участието в SNAP нарасна от близо 37 милиона месеца преди пандемията до повече от 42 милиона към април, показват федерални данни.

Изследванията на Швейцер в Центъра за американски прогрес показват, че промените в TANF от ерата на пандемията са разпръснати. Малко повече от дузина щата дадоха допълнителни спешни обезщетения - предимно еднократно плащане.

Седем щата спряха да отстраняват хората от помощ, след като достигнат срока на държавата. И D.C. вече използва местни пари, за да позволи на хората да получават обезщетения за повече от пет години. Когато се появи коронавирусът, градът спря да наказва хората, ако не отговарят на изискванията за работа, и им позволи да кандидатстват и да продължат своите обезщетения онлайн, каза Лора Цайлингер, директор на отдела за човешки услуги в DC.

Все пак, каза Швейцер, има много повече държави, които могат да правят. … Хората трябва да получават помощта, от която се нуждаят, независимо къде живеят или къде са родени. Децата нямат контрол върху това къде живеят.

Малката програма за парична помощ на Айдахо спадна от 2800 души месец преди пандемията до по-малко от 2500 до края на миналата година, показват федерални данни.

Струва ми се противоположно, каза Шанън Брейди, която ръководи социалните грижи за държавното министерство на здравеопазването и социалните грижи.

Брейди каза, че промяната на автоматизирани системи, които проследяват изискванията за работа и времевите ограничения, е твърде скъпа, като се има предвид размера на програмата - и че много случаи на Айдахо включват лица, които се грижат за тях, които не са родители и не трябва да отговарят на изискванията за работа. Получателите биха могли да търсят изключения, като се обадят на изпълнител, който се занимава с социални помощи, но държавата никога не е рекламирала тази опция.

Айдахо е единственият щат, който не кандидатства тази пролет за част от конгреса от 1 милиард долара, предвиден за до четири месеца спешна помощ.

В Канзас Маркъм току-що получи предложение за работа. След като започне, тя ще бъде секретарка в болницата за рехабилитация на Overland Park, южно от Канзас Сити и ще плаща на час.

кога ще е готова ваксината

Тя се надява, че може да се появи помощ за жилищно настаняване, надява се, че може да намери изход от поне 7000 долара дълг, надява се, че тя и децата й могат да напуснат мазето на приятеля. Тя не е сигурна кога това може да се случи.

Klinik използва два набора от данни, за да анализира как са се представили социалните програми на държавите по време на пандемията на коронавирус. Първият набор от данни е месечен списък на случаите по щат в програмата за временна помощ за нуждаещи се семейства. Данните са в електронна таблица, предоставена на The Post от Службата за семейна помощ в Министерството на здравеопазването и човешките услуги. The Post сравнява броя на лицата, получаващи парична помощ през февруари 2020 г., месеца преди обявяването на пандемията, и декември, последният месец, за който има налични данни. Другият набор от данни е електронна таблица, предоставена на The Post от Джъстин Швейцер, изследовател в Центъра за американски прогрес, либерален мозъчен тръст на окръг Колумбия. Швейцер проучи как държавите реагират на пандемията, като проучи дали са коригирали своите правила на TANF по отношение на изискванията за работа, сроковете за помощ, спешните парични плащания и други програмни политики. Швейцер изследва политиките на държавите чрез онлайн търсене на държавни съобщения за такива промени. В някои случаи The Post се свърза с държавни агенции, за да проследи изследванията на Швейцер.